Качество образования в информационном обществе

Ирина Владимировна Матвеева
член Академии проблем качества, ведущий консультант
Журнал „Стандарты и качество", №9, 2005 год

3 июня Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ) принимал почетных гостей из Европейской организации качества (ЕОК): президента В. Каеркеса, генерального секретаря Б. де Норей, вице-президента Ю. Гусакова и экс-президента Ф. Стира. Руководство ЕОК, проводившее в Москве деловую встречу, где, в частности, обсуждались вопросы образования в области качества, не могло не откликнуться на приглашение одного из лучших вузов России. Университет — ведущая в стране организация в области разработки и внедрения современных методов обучения и инновационных технологий электронного образования в учебный процесс. На базе МЭСИ создано представительство электронного консорциума Instructional Management Systems (IMS) — признанного лидера в разработке технологических стандартов для компьютерных информационных систем в образовании. МЭСИ является постоянным участником международных образовательных научно-технических проектов и программ, в том числе ТАСИС, ЮНЕСКО, Мирового банка, фонда Евразия и др. Университет имеет развитые связи с зарубежными университетами, научно-исследовательскими центрами. МЭСИ стал первым российским вузом, прошедшим международную сертификацию своей системы менеджмента качества по всем направлениям деятельности (см.: Стандарты и качество, 2005, №2, с. 87). К визиту руководителей ЕОК был приурочен «круглый стол», в котором, помимо гостей, приняли участие: ректор МЭСИ  В. П. Тихомиров, проректор А. В. Хорошилов, проректор по управлению знаниями Н. В. Тихомирова, проректор по организации и управлению учебным процессом О. А. Балашова, директор Научно-учебного компьютерного центра А. В. Новиков, профессора и преподаватели вуза, а также Е. И. Тавер, директор Центра консалтинга и обучения Всероссийской организации качества (ЦКО ВОК); Н. Б. Ольховская, руководитель учебного центра ЦКО ВОК. На заседании присутствовали: В. И. Круглов, начальник Управления лицензирования, аттестации и аккредитации Рособрнадзора; В. Е. Шудегов, председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; Н. В. Шевченко, представитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Тема «круглого стола» — «Качество образования. Европейские подходы». Однако слова «европейские подходы», по-видимому, были лишь актом вежливости по отношению к представителям ЕОК: речь шла о качестве образования в современном мире в целом, независимо от того, применительно к какой части света и к какой стране рассматривалась эта проблема.

Краткие вводные выступления В. П. Тихомирова и В. Каеркеса при открытии заседания наметили два главных тезиса, развитые затем в докладах и сообщениях участников. Первый из них принадлежит ректору МЭСИ: «Образование — ключевая проблема, особенно сейчас, когда формируется новая экономика и происходят бурные изменения в мире», второй — президенту ЕОК: «Хороший результат мы имеем там, где действует хорошо обученный персонал, к тому же владеющий философией менеджмента качества».

Центральным событием «круглого стола» стал доклад ректора МЭСИ  В. П. Тихомирова. Он же председатель Экспертно-консультативного совета по вопросам электронного обучения, открытого образования и внедрению новых образовательных технологий при Комитете по образованию и науке Государственной Думы. Поэтому стоит отнестись с особым вниманием к сказанному в докладе, поскольку это может отражать взгляды не только ректора одного университета.

Четыре ключевых вопроса — четыре раздела доклада:

1. Какие особенности информационного общества, основанного на знаниях, оказывают наиболее сильное влияние на людей?
2. Каких знаний не хватает для эффективной и достойной жизни в информационном обществе, основанном на знаниях?
3. Что должны делать университеты для обучения людей, которым придется жить в информационном обществе?
4. Как университеты могут давать качественное образование, обеспечивающее людям достойную жизнь?

Главной особенностью информационного общества докладчик назвал экономику, основанную на знаниях. Она базируется на совершенно новом определении понятия «инновация». В традиционном понимании цикл инновации выглядел так: фундаментальная наука — прикладная наука — технология — опытные образцы — производство. Время от знания, приобретенного на первых этапах, до получения экономического и социального блага исчисляется годами.

Сегодня, когда люди получили возможность работать с интернетом и иметь в сети свою личную базу данных, знания, превращаясь в контент, практически сразу становятся экономическим и социальным благом. Интернет превратил знания в товар для миллиардного рынка. Если раньше знания, добытые одним человеком, становились достоянием небольшой группы людей, то теперь они моментально расходятся по всему свету.

Появился новый эффект: выигрывать начинают не те страны, которые создают много знаний, а те, что умело и скоро их используют. Например, такие быстро развивающиеся страны, как Тайвань, Япония, Сингапур, Финляндия и некоторые другие, сами производят немного знаний, но их образованные граждане обучены и, главное, умеют использовать знания, добытые другими.

Это очень важная новация информационного общества, оказывающая огромное влияние на людей и качество их жизни. Она же меняет роль и социальный статус университетов. Университет не может сегодня ограничивать свою деятельность выпуском людей, которые пойдут к некоему работодателю. Выпускники должны выходить из университетов не только с высоким уровнем теоретических знаний, но и со знаниями в виде «своего дела», уже включенного в «знаниевую» экономику, в ее систему товарно-денежных отношений (знания и инновации в обмен на деньги). Так уже происходит в странах, интенсивно развивающихся на базе высоких технологий. Там университеты выпускают людей со своей компанией (группой или в одиночку), т. е. со своим бизнесом. И в этом смысле молодые люди в значительной степени уже не зависят от экономического состояния страны: кризис, подъем, спад — неважно, они выходят со своим делом в информационное общество всего мира.

В современном мире именно в университетах должен зарождаться результат инновационной деятельности, далее в технопарках и бизнес-инкубаторах, действующих при университетах, превращаться в готовые решения, конструкции и технологии, а затем в рамках малого, среднего и крупного бизнеса — в экономические и социальные блага.

Каких знаний не хватает, чтобы достойно жить в информационном обществе? Здесь меняется само понятие «образование». Знание, содержание образования, которое мы даем в университетах, — уже не единственная цель образования.

Принципиально важно научить людей извлекать знания из баз данных и других хранилищ информации, генерировать новые знания в электронном виде, т. е. создавать свой контент, и далее — продавать (коммерциализировать) свои и привлеченные знания.

Человек должен научиться эффективно работать и общаться в сетях вне зависимости от границ и языковых барьеров. Это то, чего на самом деле не хватает для жизни сегодня. Что же должны сделать университеты для людей, которым придется жить в информационном обществе? Эксперты ЮНЕСКО и правительства разных стран, в основном европейского сообщества — и мы с этим вполне солидарны — приходят к выводу, что достичь хороших результатов можно только в том случае, если университеты в своей практической деятельности по обучению будут использовать так называемый e-learning¹ .

Это принципиально новая технология образования для жизни в информационном обществе, ориентирующая студента на новый стиль работы, развивающая умения и навыки для непрерывного образования. Технология e-learning, если ею овладеть, совершенно меняет отношение человека к образованию, она дает возможность обучения где угодно, когда угодно, причем в течение всей жизни, даже не покидая дома и не пересекая границ.

В то же время, меняя жизнь человека, e-learning многое меняет и в жизни университетов, заставляя их интегрироваться в процесс глобализации. Это порождает большие проблемы в отношении подготовки и переподготовки профессоров и преподавателей. Кроме высокой квалификации в своих предметных областях, они должны владеть информационными технологиями. При известном консерватизме университетов это непростая задача. Причем недостаточно научиться пользоваться интернетом, необходимо перейти на преподавание всех дисциплин с помощью информационных технологий и интернета.

Для людей старшего поколения эта часть доклада В. П. Тихомирова могла бы показаться неким «воспоминанием о будущем». Но сказанное было проиллюстрировано практикой работы МЭСИ, где студент с первого дня обучения попадает в трехуровневую сетевую структуру: интранет, экстранет, интернет. Обрабатывая огромные объемы знаний из ресурсов «всемирной паутины», студенты переходят затем к генерации нового знания и в свою очередь загружают его в сеть. Параллельно решается проблема овладения иностранным языком, поскольку создаются условия для двуязычности.

Информационными технологиями владеют все преподаватели, и все дисциплины преподаются с помощью этих технологий. Созданы электронные учебники, электронные курсы, университет успешно развивает систему дистанционного образования.

На наших глазах рождается новая педагогика. До этого момента в центре внимания всегда был учитель, преподаватель — сегодня приходит понимание, что в центре внимания находится учащийся, студент и для него должно быть создано иное окружение, новые ролевые отношения, новые центры поддержки, новые социальные отношения, новые формы контроля и т. п.

Сохраняется и модифицируется бучение «лицом к лицу». Но если раньше такое обучение считалось элитным, то теперь это форма для самых слабых, для тех, кому нужна активная помощь преподавателя. Ведь студенту, работающему в сети, доступен учебный материал полностью. Это позволяет наиболее одаренным быстро проявить самостоятельность. Они идут вперед и выходят в широкую систему общения. Такие люди и есть будущие обитатели технопарков и бизнес-инкубаторов.

А как же обеспечивается качество образования?

Сегодня вопрос о качестве образования один из самых болезненных в России. Бизнес, промышленность, сфера услуг выдвигают новые требования к людям информационного общества, а университеты, как правило, действуют старыми методами. О повышении качества образования говорят все, ведутся непрекращающиеся дискуссии о реформах системы образования.

И вот выводы В. П. Тихомирова: необходимое качество образования в информационном обществе не может быть обеспечено старыми методами. В этом суть конфликта между системой высшего образования и обществом. Как показывает практика и проводимые исследования, традиционные административные подходы могут обеспечить не более 5% успеха, даже при внедрении систем менеджмента качества, а 95% качества образования достигается благодаря информационным технологиям, когда одновременно в системе телекоммуникаций поддерживаются исследования и создается контент, когда имеется доступ к использованию всех мировых образовательных ресурсов для постоянного повышения квалификации и обогащения новыми знаниями.

Каковы же слагаемые качества современного образования? По-видимому, в основе всего пять компонентов: управление процессами в соответствии со стандартами ИСО серии 9000, стандартные информационные технологии, инвестиции в человеческий капитал, переход к информационному обществу, а в центре — новые приемы педагогики (рис. 1).

Управление процессами приходит в образование из промышленности как проверенный, опробованный и давший хорошие результаты метод менеджмента.

МЭСИ апробировал это практикой, построив систему управления на основе процессного подхода по стандартам ИСО.

Принято считать, что университет — структура слабо формализованная, что традиционно там собирается народ вольнолюбивый, поэтому в университете трудно выстроить логику взаимодействия людей. На самом деле все не совсем так. Описать можно любые процессы, а когда все описано, легче выстроить систему продвижения информации, определить обязанности и ответственность людей, построить систему стимулов.

Следующий блок — стандарты и технологии университета. На помощь приходят уже существующие стандарты IMS, SCORM и ряд других. Стандартные технологии — одна из самых серьезных новаций для университета, поскольку здесь люди не привыкли быть частью технологии. Но, как показывает опыт, все преодолимо: в МЭСИ нет рабочих мест вне сети, нет профессоров и преподавателей вне сети. В сетевых структурах научились работать все.

Далее докладчик продемонстрировал фрагменты комплексной технологической системы университета, которая одновременно является частью национальной инновационной систем (рис. 2).

Начало ее находится в технологической системе превращения знания в контент, когда знания в какой-то степени формализуются и превращаются в электронную форму.

Следующий блок — технологическая система управления контентом, создание репозитария². Именно через репозитарий университет, отдельные профессора и студенты налаживают связь с национальными инновационными системами продвижения своих знаний в реальность. Здесь исключительно важна сетевая технология доставки знаний, обеспечение коммутации с национальной инновационной системой страны и не только страны.

Новый блок — принципиально новая технологическая система использования знаний. Университет погружается в систему коммуникаций с корпорациями, НИИ, конструкторскими бюро, людьми, работающими из дома.

Новые технологические системы позиционируют университеты уже вовсе не как обучающие, а как инновационные структуры. В инновационный процесс вовлекаются преподаватели и студенты.

Очень важны на сегодняшнем этапе инвестиции в так называемый человеческий капитал. Об этом стало модно говорить, особенно политикам. Но важно не столько говорить, сколько делать и делать это, опираясь на хорошо выстроенную перспективную экономическую политику. Важно не сколько инвестиций, а в кого и во что инвестировать. При подготовке специалистов в университетах по разным специальностям нужны разные капиталовложения в учебный процесс: по одним специальностям надо больше инвестировать в оборудование, по другим меньше. Во многих странах инвестирование в e-learning становится приоритетом в политике. В США, например, подготовка специалиста по информационным технологиям стоит примерно 30 тыс. долл. в год, в Европе — около 20 тыс., в России — всего 750 долл. (!). Дешево, как известно, хорошо не бывает.

Очень важный вопрос — формирование новой культуры в рамках перехода к информационному обществу. Если не рассматривать такие традиционные направления, как искусство и досуг, а взять только сферу экономики, бизнеса, мы почувствуем, что главный признак новой культуры — готовность к быстрым изменениям.

Совсем недавно, в 80-е годы, мы начали понимать, как пользоваться компьютером, в 90-е годы учились обрабатывать информацию, используя интернет и сетевые технологии. Новое тысячелетие только пришло, идет лишь его пятый год, а у нас уже цифровые технологии, новые распределенные сетевые ресурсы, огромный комплекс новых стандартов. Эти изменения формируют новую экономику, построенную на знаниях. Чтобы успевать за этим процессом, нужно постоянное пополнение знаний. Уже сегодня в прогрессивных компаниях, которые работают в области высоких технологий, таких как «Нокиа» или «Сименс», для сотрудников планируется один-три часа в день на обучение. Это напоминает езду на велосипеде: педали крутишь — едешь, перестал крутить — упал.

Гости из Европы и участники «круглого стола» высоко оценили и доклад В. П. Тихомирова, и то, что они смогли увидеть перед началом заседания в стенах университета.

Следующая часть заседания проходила в оживленном обмене иформацией и наблюдениями между участниками и гостями.

Вопросам связи образования и практики посвятил свое выступление Ф. Стир, экс-президент ЕОК, член или партнер нескольких научно-исследовательских организаций. По его свидетельству, связи со многими организациями дают возможность постоянно пополнять свои знания. Образовательные сообщества, как назвал эти организации Ф. Стир, владеют большим объемом знаний, что весьма способствует росту профессионализма тех, кто имеет возможность черпать из этого источника.

Программам обучения менеджменту качества, которые используются в 12 университетах Германии, посвятил свое выступление В. Каеркес. Знания о качестве интегрируются в изучаемые предметы. Объем получаемых знаний соответствует унифицированной программе ЕОК. Студенты имеют возможность параллельно с основной специальностью получить диплом младшего менеджера по качеству. Это весьма интересный опыт, которым президент ЕОК рекомендовал воспользоваться и Всероссийской организации качества³.

Генеральный секретарь ЕОК  Б. де Норей начал свое выступление со знаменательной фразы: «Я затрудняюсь назвать десяток университетов в Европе, которые соответствовали бы уровню МЭСИ». Столь высокая оценка была результатом знакомства и с работой университета, и с докладом ректора, и с процедурой вручения В. П. Тихомирову от имени Совета Федерации почетного знака «Ректор года», которая предшествовала выступлению г-на де Норея.

Далее докладчик познакомил присутствующих с некоторыми взглядами на качество образования, которые сложились у него в процессе работы с образовательными программами ЕОК.

В организации ведется работа и по программному обеспечению образовательной деятельности и по качеству образования. ЕОК является соорганизатором международных конференций по электронному обучению и качеству образования. Очередная конференция на эту тему состоится 27—30 сентября в Мюнхене.

Главное, чему уделил внимание генеральный секретарь ЕОК ? революционные изменения в подходах к обеспечению и оценке качества образования.

Основное, что нужно иметь для обеспечения высокого качества подготовки специалистов в университетах — хорошие стандарты и хорошо отлаженные и организованные процессы, т. е. систему менеджмента качества. Помимо этого, необходимо обеспечить дипломам университета признание европейского и мирового сообщества на основе Болонской декларации, т. е. пройти аккредитацию.

Революционным моментом является открытое соревнование между университетами, которое с помощью высоких технологий и электронного обучения становится совершенно прозрачным. В будущем студенты смогут выбирать любой университет, и в этом случае существовать будут только лучшие из учебных заведений. Победить может только качество.

Следующая революционная ступень — развитие творческих способностей человека с самого раннего возраста. Проведенные исследования показали, что после 10 лет дети обретают способность следовать неким непреложным правилам. А университетская программа предусматривает, что студенты должны приходить в аудитории все более и более креативными, чтобы они могли создавать что-то свое. Это уже революционное изменение сознания.

ЕОК занимается формированием менеджеров и экспертов по качеству с креативным мышлением, привлекая тех, кто проявил такие способности, из университетов, из бизнеса, из промышленности.

После выступления генерального секретаря ЕОК хозяева преподнесли собравшимся сюрприз — телемост с ярославским филиалом МЭСИ. Ярославцы могли в реальном времени задать вопросы и получить ответы специалистов.

Комментировавший затем в своем выступлении этот момент директор научно-учебного компьютерного центра МЭСИ  А. В. Новиков сообщил, что университет имеет возможность организовать 54 подключения из регионов. Сайт МЭСИ имеет более 40 разделов. Каждое подразделение имеет свой ресурс и портальный доступ.

Это выступление и доклад проректора по организации и управлению учебным процессом О. А. Балашовой на тему «Управление качеством в процессе обучения» дополнили представление о МЭСИ как о современной научно-учебной организации.

Последним выступлением, завершившим обсуждение технологии качественного образования, стало выступление Е. И. Тавера, посвященное организации послевузовского образования в ЦКО ВОК. Он назвал семь составляющих качества обучения, которые ЦКО стремится обеспечить тем, кто приходит за знаниями в области менеджмента качества, стандартизации, квалиметрии и метрологии. Это качество преподавания, качество программ, качество пособий, качество методик, качество организации процесса, качество условий для проведения занятий, качество тестирования (контроля).

Заседание закончилось подписанием протокола о намерениях по сотрудничеству между ЕОК и МЭСИ.

Примечания

1. Всякий раз, когда мы начинаем пользоваться иностранным словом, хочется понять, почему в родном языке не нашлось адекватного понятия. Дело в том, что русский глагол учить, обрастая приставками, передает множество значений слов, связанных с процессом обучения ? обучать, изучать, заучивать (например, иностранные слова, таблицу умножения и др.). В английском языке для приведенных трех однокоренных слов есть три совершенно разных глагола: teach, study, learn. e-learning чаще всего переводят как электронное обучение, но в этом случае исчезает оттенок значения, содержащегося в английском слове и связанного с самостоятельным действием того, кто учится, поэтому, видимо, придется пустить в наш язык очередное заимствование. Сначала в оригинальном виде, а потом появится и транслитерация в виде «и-лернинга». Интернет делает нас двуязычными. И это, как мы видим, далеко не все, что с нами делает интернет.
2. Репозитарий или репозиторий англ. Repository (хранилище) — совместно используемые в интернете общедоступные словари и другие данные.
3. В журнале «Стандарты и качество» (1997, № 10) было опубликовано интервью с президентом Академии проблем качества, д-ром эконом. наук, проф. А. В. Гличевым «Надо учить и учиться для будущего», где в качестве иллюстрации был приведен образец программы профилирующих предметов о «встроенными» темами по качеству. Однако у нас эта работа не была востребована. Профессора и преподаватели вузов сочли слишком сложной проблемой небольшие изменения в своих курсах. В Германии, как видим, это сделали и рекомендуют нам воспользоваться «их передовым опытом».